Astăzi, 11.02.2026, am trimis la Tribunalul București, Secția a II-a de Contencios administrativ și fiscal, o plângere împotriva Ministerului Educației și Cercetării, care a refuzat să-mi ofere informațiile solicitate prin cererea din 5 ianuarie 2026, privind Atestatul din 30.09.2010, prin care domnului Dan Nicușor Daniel i s-a eliberat un „Atestat” de echivalare a unei diplome de studii obținută în Franța cu o diplomă de licență din România.

Atașez mai jos textul integral al plângerii.

Plângere refuz furnizare informații Legea 544/2001

Către Tribunalul București

Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal

Domnule Președinte,

Subsemnata Axinte Lăcrămioara, având CNP , identificată cu cartea de identitate seria nr. , cu domiciliul în și adresa de poștă electronică, adresă de poștă electronica la care solicit să-mi fie comunicate toate actele de procedură, așa cum prevede art. art. 154 alin. (6) Cod de procedură civilă,  în calitate de reclamant,  în temeiul art. 1 alin. (1) și art. 8 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 și art. 22 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, chem în judecată pârâtul  MINISTERUL EDUCAȚIEI și CERCETĂRII, cu sediul în mun. București,

str. Gen. Berthelot 28-30, Sector 1, 010168, și adresa de email registratura@edu.gov.ro,  pentru ca prin sentința pe care o veți pronunța

1.  să obligați pârâtul Ministerul Educației și Cercetării:

1)  să indice temeiul juridic complet, cu indicarea articolului din actele normative publicate în Monitorul Oficial al României, în baza cărora pârâtul a emis în favoarea  numitului Dan Nicușor Daniel “Atestatul” din 30.09.2010, prin care i s-a echivalat o “diplomă de studii”, eliberată de “University of Paris XI” cu “Diploma de licență în domeniul științe exacte, specializarea matematică;

2)  să-mi comunice Ordinele de Ministru: nr. 3.422/12.03.1999 privind organizarea și funcționarea Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, ale Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificările și completările ulterioare;  nr. 3.088/23.01.2008 privind recunoaşterea studiilor universitare și nr. 4.022/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, Ministerul Educației și Cercetării, prin Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor (CNRED), acte normative care nu sunt publicate în Monitorul Oficial al României partea I, și ale căror dispoziții sunt necunoscute;

3) să-mi comunice numele, prenumele  și funcția persoanelor din cadrul Ministerului Educației  care au semnat “Atestatul” din 30.09.2010;

4)  să-mi cumunice toate documentele depuse de dnul Dan Nicușor Daniel, precum și toate documentele întocmite de funcționari ai Ministerului Educației, care au stat la baza emiterii Atestatului, cu anonimizarea datelor personale.

1. să obligați pârâtul la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest proces.

Pentru următoarele

M O T I V E:

În fapt,

La data de 5 ianuarie 2026 am adresat Ministerului Educației și Cercetării o cerere conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, prin care am solicitat să primesc răspunsuri la următoarele întrebări și să-mi furnizeze copii după următoarele documente:

–     În ce temei legal a fost emis numitului Dan Nicușor Daniel “Atestatul” din 30.09.2010, prin care i s-a echivalat o “diplomă de studii”, eliberată de “University of Paris XI” cu “Diploma de licență în domeniul științe exacte, specializarea matematică”?

–     Care au fost documentele depuse de Dan Nicușor Daniel în vederea emiterii acestui atestat de echivalare?

–     Cine a fost (nume, prenume și funcția deținută) inspectorul/consilierul care a semnat acest atestat?

–     Să-mi elibereze copii (cu anonimizarea datelor cu caracter personal adică: CNP, serie si număr act de identitate, domiciliu) de pe toate documentele depuse de Dan Nicușor Daniel, dar și de pe toate înscrisurile întocmite de funcționari din cadrul Ministerului sau alte autorități sau instituții publice, care au stat la baza emiterii acestui atestat.

Cererea a fost înregistrată la Ministerul Educației și Cercetării cu nr. 70.005/05.01.2026.

La data de 13.01.2026, Ministerul educației și Cercetării mi-a comunicat un răspuns prin care mi s-au furnizat informații incomplete iar furnizarea altora a fost refuzată, răspuns  pe care îl redau integral:

“Referitor la solicitarea dumneavoastră, formulată în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare și înregistrată la Ministerul Educației și Cercetării cu nr. 70.005/05.01.2026, vă comunicăm următoarele:

1 – 2. În conformitate cu prevederile Legii învăţământului nr. 84/1995, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 49/1999, ale Ordinului de ministru nr. 3.422/12.03.1999 privind organizarea și funcționarea Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, ale Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului de ministru nr. 3.088/23.01.2008 privind recunoaşterea studiilor universitare și ale Ordinului de ministru nr. 4.022/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, Ministerul Educației și Cercetării, prin Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor (CNRED), evalua dosarele depuse pentru recunoaștere și echivalare și elabora propuneri de ordine de ministru pentru recunoașterea diplomelor obținute în străinătate, în conformitate cu prevederile legale menționate, în vigoare la data înregistrării solicitărilor de recunoaștere la care faceți trimitere.

În baza Ordinului de ministru nr. 3.297/2010, CNRED a emis atestatul de echivalare a diplomei de studii aprofundate de la Universitatea Paris XI cu studiile corespunzătoare din sistemul românesc de învățământ, respectiv diplomă de licență (diploma de studii universitare de lungă durată). În baza Ordinului de ministru nr. 3.371/2002 și a avizului Comisiei Naționale de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare (CNATDCU), CNRED a emis atestatul de echivalare a diplomei de doctor de la Universitatea Paris 13, în domeniul Matematică.

Potrivit documentelor depuse, titularul a început studiile de licență la Universitatea din București și le-a finalizat cu diplomă de studii aprofundate la Universitatea Paris XI. În baza diplomei de studii aprofundate, dl. Nicușor Dan a fost admis la studii universitare de doctorat în cadrul Universității Paris Nord (Paris 13).

În acest context, precizăm că procedurile de admitere și de recunoaștere a perioadelor de studii efectuate anterior în România sunt reglementate de autoritățile competente din Republica Franceză. Menționăm, de asemenea, că documentele emise de CNRED conferă titularului toate drepturile de care beneficiază absolvenții din învățământul românesc, încadrarea pe piața forței de muncă realizându-se cu respectarea legislației naționale în vigoare.

3 – 4. Legea nr. 544/2001 reglementează faptul că sunt exceptate de la accesul liber al cetăţenilor informaţiile cu privire la datele personale. În sensul statuat de lege, informațiile solicitate de dumneavoastră la aceste puncte sunt informații cu caracter personal care se exceptează de la comunicarea lor în baza Legii 544/2011.”

Având în vedere că răspunsul pârâtului Ministerul Educației și Cercetării este incomplet, în sensul că:

1. la prima întrebare adresată prin cerere nu a indicat temeiul juridic complet, adică articolele din actele normative  invocate de pârât în răspuns;

2. niciun Ordin de ministru din cele enumerate în primul paragraf de la  pct. 1-2 nu este publicat în Monitorul Oficial al României, deși acestea sunt acte normative care trebuiau publicate în Monitorul Oficial al României partea I, așa cum obliga art. 10 alin. 1 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative “(1) În vederea intrării lor în vigoare legile şi celelalte acte normative adoptate de Parlament, ordonanţele şi hotărârile Guvernului, actele normative ale autorităţilor administrative autonome, precum şi ordinele, instrucţiunile şi alte acte normative emise de organele administraţiei publice centrale de specialitate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.”

3.  dar și că  pârâtul Ministerul Educației și Cercetării a refuzat:

a) să-mi comunice informațiile privind cine a fost (nume, prenume și funcția deținută) inspectorul/consilierul care a semnat „Atestatul” din 30.09.2010;

b)  să-mi elibereze copii (cu anonimizarea datelor cu caracter personal adică: CNP, serie si număr act de identitate, domiciliu) de pe toate documentele depuse de Dan Nicușor Daniel, dar și de pe toate înscrisurile întocmite de funcționari din cadrul Ministerului sau alte autorități sau instituții publice, care au stat la baza emiterii acestui atestat.

am formulat prezenta acțiune, prin care solicit obligarea pârâtului să-mi furnizeze informațiile cerute în mod complet.

În drept,

Potrivit art. 6 alin. 1 din Legea nr. 544/2001 privind informațiile de interes public: “Orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public.”

Potrivit art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001, “prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației”.

Pârâtul Ministerul Educației și Cercetării este autoritate publică, conform definiției prevăzute la art. 2 lit. a) din Legea nr. 544/2001 și am cerut informații care rezultă din activităților desfășurate de pârât. Astfel pârâtul e emis domnului Dan Nicușor Daniei “Atestatul” din 30.09.2010,  prin care i s-a echivalat o “diplomă de studii”, eliberată de “University of Paris XI” cu “Diploma de licență în domeniul științe exacte, specializarea matematică”.

Așadar toate informațiile solicitate, inclusiv furnizarea tuturor documentelor care au stat la baza emiterii acestui atestat, cu anonimizarea datelor personale, sunt informații de interes public, pentru că privesc activitatea de atestare (de fapt echivalare) a unei diplome de studii obținute în străinătate cu o diploma de studii din România, atestare pe care a făcut-o pârâtul și rezultă din activitățile desfășurate de pârât pentru această atestare.

Informațiile pe care le-am solicitat nu se află între cele exceptate de la accesul liber al cetățenilor, potrivit art. 12 alin. 1 din Legea nr. 544/2001.

Nu am cerut informații cu privire la datele personale ale domnului Dan Nicușor Daniel, cum puteți observa. Am specificat foarte clar că solicit copii după documentele depuse de domnul Nicușor Dan dar și după toate documentele întocmite de funcționari ai Ministerului Educației și Cercetării, care au stat la baza emiterii Atestatului din 30.09.2010, cu anonimizarea datelor personale, adică CNP, data și locul nașterii, domiciliul etc.

Ordinele de ministru invocate în răspunsul primit nu sunt date cu caracter personal:

– o parte sunt acte normative care trebuiau publicate în Monitorul Oficial al României, partea I, respectiv Ordinului de ministru nr. 3.422/12.03.1999 privind organizarea și funcționarea Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, ale Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului de ministru nr. 3.088/23.01.2008 privind recunoaşterea studiilor universitare și ale Ordinului de ministru nr. 4.022/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor dar nu s-au publicat niciodată

– iar ordinele de ministru cu caracter individual, chiar dacă pentru ele nu exista obligația de publicare în Monitorul Oficial, respectiv Ordinul de ministru nr. 3.297/2010 și Ordinul de ministru nr. 3.371/2002, nu sunt date cu caracter personal, iar dacă ar cuprinde asemenea date, am cerut expres anonimizarea acestor date.

Totodată, am specificat în finalul cererii adresate pârâtului că sunt dispusă să plătesc costurile aferente furnizării acestor informații.

Potrivit art. 22 alin. 1 din Legea nr. 544/2001 “ În cazul în care o persoană se consideră vătămată în dreptrurile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ  a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori a instituției publice.”

Față de cele arătate mai sus, având în vedere că o parte din informațiile furnizate sunt incomplete iar altele pârâtul a refuzat să le furnizeze, vă rog să admiteți cererea mea așa cum a fost formulată și  să obligați pârâtul Ministerul Educației și Cercetării să-mi furnizeze informațiile solicitate prin cererea înregistrată sub nr. 70.005/05.01.2026,  respectiv:

1)   să indice temeiul juridic complet, cu indicarea articolului din actele normative publicate în Monitorul Oficial al României, în baza cărora pârâtul a emis în favoarea  numitului Dan Nicușor Daniel “Atestatul” din 30.09.2010, prin care i s-a echivalat o “diplomă de studii”, eliberată de “University of Paris XI” cu “Diploma de licență în domeniul științe exacte, specializarea matematică;

2)   să-mi comunice Ordinele de Ministru: nr. 3.422/12.03.1999 privind organizarea și funcționarea Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, ale Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificările și completările ulterioare;  nr. 3.088/23.01.2008 privind recunoaşterea studiilor universitare și nr. 4.022/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului Naţional de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor, Ministerul Educației și Cercetării, prin Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor (CNRED), acte normative care nu sunt publicate în Monitorul Oficial al României partea I, și ale căror dispoziții sunt necunoscute;

3)   să-mi comunice numele, prenumele  și funcția persoanelor din cadrul Ministerului Educației  care au semnat “Atestatul” din 30.09.2010, prin care i s-a echivalat domnului Dan Nicușor Daniel (al cărui nume este incomplet trecut pe atestat, respectiv Dan Nicușor  o “diplomă de studii”, eliberată de “University of Paris XI” cu “Diploma de licență în domeniul științe exacte, specializarea matematică”?

4)   să-mi cumunice toate documentele depuse de dnul Dan Nicușor Daniel, precum și toate documentele întocmite de funcționari ai Ministerului Educației, care au stat la baza emiterii Atestatului, cu anonimizarea datelor personale.

Menționez că, potrivit art. 22 alin. (5) din Legea nr. 544/2001, prezenta plângere este scutită de plata taxelor judiciare de timbre.

În temeiul art. 411 alin. 2 Cod de procedură civilă, solicit ca judecata să aibă loc și în lipsa mea, iar comunicarea tuturor actelor de procedură să-mi fie comunicate prin poșta electronică, la adresa

Anexez prezentei cereri copia cererii de furnizare informații publice și copia răspunsului primit de la pârâtul Ministerului Educației și Cercetării.

Data                                                                Semnătura,

11.02.2026

Domnului Președinte al Tribunalului București – Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal